Recrutement (1) Assistant (e) Technique au Ministère de la Santé Publique

Recrutement (1) Assistant (e) Technique au Ministère de la Santé Publique
I. CONTEXTE ET JUSTIFICATION
Dans le cadre de la mise en œuvre du PDS 2017-2021, le Gouvernement de la République du Niger a reçu l’appui technique
et financier de l’Agence Française de Développement (AFD), l’Agence Espagnole de la Coopération Internationale pour le
Développement (AECID), le Fonds des Nations Unies pour l’Enfance (UNICEF), GAVI Alliance International et le Fonds des Nations Unies pour la Population (UNFPA), qui ont accepté de mettre en commun leurs ressources à travers le Fonds Commun (FC) pour renforcer l’aide sectorielle. Ces financements seront gérés suivant une approche sectorielle à travers un Fonds
Commun d’appui à la mise en œuvre de ce PDS. En 2015, le Fonds Commun a vu l’adhésion de la Banque mondiale à travers
(i) le Projet d’Appui à la Population et à la Santé avec un Don de 94 millions de dollars et un crédit de 9 millions de dollars et (ii) le
Projet Maladies Tropicales Négligées et Paludisme Saisonnier au Sahel avec un crédit de 37 millions de dollars.
II DISPOSITIF DE GESTION ADMINISTRATIVE, FINANCIÈRE ET COMPTABLE DU FC.
a) Les Centres de Gestion Budgétaire et Comptable (CGBC) du MSP sont la Direction des Ressources Financières et du Matériel
(DRFM), les huit (8) Directions Régionales de la Santé Publique (DRSP), les 45 Districts Sanitaires (DS), les 6 Centres Hospitaliers Régionaux (CHR) et les 2 Maternités de référence (MR). Les activités de gestion administrative, financière et comptable au bénéfice des différentes directions centrales sont centralisées au niveau de la DRFM et celles se déroulant au
niveau décentralisé sont menées par les DRSP, les DS, les CHR et les MR. L’autorisation de la dépense est faite par le Secrétaire Général (SG) au niveau central et relève de la responsabilité du Directeur Régional au niveau des DRSP, du Médecin-Chef pour les DS et du Directeur au niveau des CHR et MR.
b) Les Gestionnaires attitrés des DS et des DRSP assurent la gestion administrative et financière, les Comptables Régionaux
recrutés à cet effet assurent la gestion comptable du F C en collaboration avec les agents placés sous leur supervision. La
DRFM qui comprend cinq divisions techniques, des cadres techniques supérieurs et moyens, des secrétaires et des agents
de soutien et Appelés du Service civique, a été renforcée par le recrutement d’un Comptable Principal par le MSP qui est sous la supervision du Directeur des Ressources Financières et du matériel (DRFM).
c) L’Inspecteur chargé des Services Financiers au sein de l’Inspection Générale des Services de Santé (IGSS) assure la
fonction d’Auditeur Interne et travaille en étroite collaboration avec le Contrôleur de Gestion pour aider dans la programmation et le
suivi de l’effectivité de la dépense. Le Contrôleur de Gestion est positionné au niveau du Secrétariat Général et travaille en étroite
collaboration avec la DRFM pour la coordination de la production des Rapports de Suivi Financier (RSF).
d) Le budget du Plan annuel d’activités sera élaboré par chaque DS, chaque DRSP et chaque Direction centrale. Les budgets des
DS d’une région seront consolidés par leur DRSP qui y inclura son propre budget. Les différents budgets provenant de chaque
DRSP seront consolidés en un seul par la DRFM qui y inclura lesbudgets des Directions Centrales pour générer le budget global
 du Programme de travail annuel. Le budget consolidé sera financé par le FC à hauteur des besoins de financement des activités qui auraient été jugées prioritaires par les Partenaires Techniques et Financiers du Fonds Commun (PTF/FC).
e) Un Compte Spécial du FC est ouvert dans une banque commerciale à Niamey et reçoit les fonds des PTF/FC ; Géré par
la DRFM, son approvisionnement se fait semestriellement sur la base des RSF.
f) Un Compte est ouvert dans une banque commerciale pour chaque DRSP, chaque DS et pour chaque CHR et MR. Ces
comptes sont approvisionnés à partir du Compte Spécial de Niamey. La performance de gestion technique et financière de la
MR, du CHR, du DS et de la DRSP, à travers les états financiers d’exécution, est le critère d’approvisionnement trimestriel du
Compte ; le DRFM et le Contrôleur de Gestion apprécient cette performance par la revue des RSF.
g) Un Système d’information de gestion informatisé est mis en place pour une bonne maîtrise de la bureautique et de
l’élaboration des rapports trimestriels au niveau des DS et des nDRSP et il comprend un logiciel de gestion financière et comptable installé au niveau de la DRFM pour une production semestrielle des RSF fiables; ses paramètres de base sont les
RSF et les nomenclatures analytique et budgétaire conçues à partir de la codification des 8( huit) Axes Stratégiques du PDS et
de la nomenclature budgétaire de l’Etat ; les RSF comprennent les états financiers (emplois/ressources et exécution budgétaire),
des états d’exécution des activités de passation de marchés et des états d’exécution technique ; Des indicateurs de suivi et
d’évaluation de la performance en gestion financière de chaque CGBC seront disponibles dans le manuel d’exécution du PDS.
h) Un manuel de procédures administratives, financières et comptables du F C a été élaboré, en en décembre 2015. Il sera
procédé à sa révision au cours de cette année 2017 pour prendre en compte les nouvelles orientations du PDS 2017-2021.
i) Des formations sur le manuel, la bureautique, les principes, les règles et les procédures des comptabilités budgétaire et
analytique, des procédures de passation de marchés publics dans le cadre d’une approche sectorielle ont lieu au bénéfice de tout le
personnel intervenant dans la gestion administrative, financière et comptable et dans le contrôle au niveau central et décentralisé.
Les présents termes de référence fixent les objectifs assignés à l’Expert en appui budgétaire en conformité avec les besoins du MSP en matière de gestion budgétaire.
III MISSIONS
L’expert sera positionné à la Direction des Ressources Financières et du Matériel (DRF/M) du MSP. La principale mission de l’Expert sera d’apporter sa contribution à la préparation et à  l’exécution du Budget du Ministère et de la politique sectorielle manifestée à travers le PDS et le PTQ. Il aura pour tâches de contribuer aux activités de la DRFM notamment en :
• Participant au processus annuel d’élaboration du budget du PDS en collaboration étroite avec la DRFM / MSP et mettre les budgets programmes en conformité avec le PTQ;
• Participant à la préparation et à l’exécution du Budget du Ministère en relation avec les engagements internationaux et nationaux pris dans le cadre du cadrage budgétaire des Plans d’Action Annuels (PAA) du niveau central et des DRSP et DS;
• Effectuant et/ou en suivant l’exécution des opérations financières des projets et programmes et le respect des engagements pris ;
• Mettant en œuvre les recommandations et les corrections présentées dans les avis ou rapports du Contrôleur financier et les rapports d’audit des projets et programmes gérés par le MSP;
• Participant à la préparation de la Lettre de cadrage budgétaire annuel en direction des structures du MSP ;
• Vérifiant la cohérence entre l’exécution du Budget des projets et programmes par rapport aux engagements;
• Intégrant l’ensemble des financements du secteur dans le budget annuel du MSP ;
• Préparant un système de codification des dépenses du MSP ;
• Mettant à jour une base des données financières informatisées et consolidées ;
• Etablissant un Bilan annuel d’exécution budgétaire dans des délais raisonnables ;
• Participant aux revues annuelles des dépenses publiques;
• Identifiant les principales difficultés et en proposant des mesures correctives en matière d’exécution budgétaire ;
• Développant les capacités en gestion budgétaire des cadres du niveau central et des cadres régionaux ;
• Améliorant l’efficacité de la dépense publique en conformité avec les objectifs de la politique sectorielle par une rationalisation des
allocations budgétaires en relation avec les autres Directions et services du MSP;
• Définissant les indicateurs de la gestion des finances publiques et de la passation des marchés publics et suivre leur évolution ;
Plus spécifiquement il devra également contribuer à l’exécution des ressources du Fonds Commun, notamment en :
➢ Appuyant la préparation du Budget de chaque entité et l’élaboration des Plans d’Action Annuels (PAA) de toutes les structures ;
➢ Appuyer l’élaboration et la production des Rapports de Suivi Financiers (RSF) et les états financiers annuels ;
➢ Participant à la sensibilisation et la formation du personnel du MSP sur le Manuel des procédures administratives, financières et comptables du Fonds Commun ;
➢ Participant à la formation du personnel du MSP dans divers domaines de la gestion budgétaire, financière et comptable.
Porter à la connaissance du DRFM toutes les informations nécessaires à l’amélioration de l’élaboration et de l’exécution du budget et des PAA.
IV CRITERES DE PERFORMANCE
Les critères d’évaluation de la performance de l’Expert sont:
1 . Qualité du Budget annuel du MSP et des Plans d’Action Annuels (PAA) de toutes les structures ;
2 . Qualité du suivi de l’exécution budgétaire au niveau de la DRF/M ;
3 . Qualité du suivi de l’exécution budgétaire et des opérations financières des structures
V QUALIFICATION, QUALITES ET COMPETENCES
Le consultant doit avoir la qualification d’Expert indépendant en matière d’élaboration et de suivi du Budget des entités sectorielles
et de gestion financière et justifier d’une expérience confirmée dans la gestion budgétaire, financière et comptable. Il doit avoir entre autres les qualifications suivantes :
• Etre titulaire d’un Diplôme Universitaire (BAC + 4 ans au minimum) en Gestion financière, en Comptabilité ou Gestion des Projets, Programmes et Entreprises ;
• Avoir des connaissances approfondies en comptabilité des Projets et Programmes de Développement ou de gestion des Entreprises
• Avoir une bonne maîtrise du logiciel TOMPRO, notamment le paramétrage du système, la saisie des données comptables et le
paramétrage des états RSF et états financiers standard (Bilan, Compte de Résultat, Tableau Emplois – Ressources)
• Disposer d’une expérience prouvée dans l’installation et la mise en place des systèmes de gestion comptable et financière informatisée.
VI LIEU D’AFFECTATION ET DUREE DU CONTRAT.
L’Expert sera basé au sein de la DRFM du Ministère de la Santé Publique à Niamey, Et la durée du contrat est d’un (1) an, renouvelable sur la base d’une évaluation satisfaisante de ses performances.
V. DEPOT ET COMPOSITION DES DOSSIERS DE CANDIDATURES
Les Candidats intéressés doivent obligatoirement fournir leur Curriculum Vitae détaillé complet accompagné des copies
légalisées des diplômes, attestations de travail et/ou stage. Ils peuvent obtenir des informations supplémentaires à l’adresse
mentionnée ci-dessous du lundi au jeudi de 8 h à 1 5 H 3 0 mnet le vendredi de 8 H à 1 2 h 3 0 mn :
Ministère de la Santé Publique
Secrétariat Général, 2 ème Etage, Bureau N°2 0 7
BP : 1 1 3 2 3 –Niamey, NIGER
Tel (2 2 7 ) 2 0 7 2 6 9 6 0
Les dossiers de candidature doivent parvenir sous pli fermé et porter la mention « Recrutement d’un (e) Assistant (e) Technique à la DRFM/MSP « . « A n’ouvrir qu’en commission d’examen » à l’adresse ci-dessus au plus tard 28 août 2018 à 10H00 (Heure locale).